Sự không chắc chắn về Brexit đã tiêu tốn 600 triệu bảng Anh mỗi tuần cho nền kinh tế Vương quốc Anh kể từ ngày 23 tháng 6 năm 2016. Rõ ràng rằng mọi phần của nền kinh tế Vương quốc Anh sẽ bị ảnh hưởng bởi Brexit, nhưng điều không rõ ràng là điều đó sẽ như thế nào. Chúng tôi đã cố gắng phác họa những gì Brexit có thể có nghĩa đối với ngành công nghiệp đánh bạc của Vương quốc Anh. Nhưng nó sẽ giống như bức tranh Mona Lisa của da Vinci, hay tác phẩm The Scream của Munch? Tất cả sẽ dần được tiết lộ…
Ngành công nghiệp đánh bạc hiện nay bị ảnh hưởng như thế nào bởi EU?
Trước tiên, không thể trả lời câu hỏi Brexit sẽ ảnh hưởng thế nào đến ngành công nghiệp đánh bạc mà không đề cập đến cách mà ngành này hiện tại đang bị ảnh hưởng. Điều này liên quan đến nhiều yếu tố khác nhau và dưới đây chúng tôi đề cập đến hai yếu tố chính –
giấy phép và quy định, và thương mại trong thị trường chung.
Giấy phép & quy định
Không cần phải đứng về một vị trí chính trị nào, một trong những lập luận của những người ủng hộ việc Vương quốc Anh rời EU là Vương quốc Anh bị kìm hãm bởi phải hoạt động dưới luật pháp của EU. Tuy nhiên, ngành công nghiệp đánh bạc là một lĩnh vực mà quy định và giấy phép có thể ít chặt chẽ hơn ở EU so với Vương quốc Anh – ví dụ,
chỉ có 13 quốc gia thành viên EU
yêu cầu một biển báo “cấm casino cho trẻ vị thành niên” trên quảng cáo đánh bạc.
Kể từ khi ban hành
Đạo luật (Giấy phép và Quảng cáo) về Đánh bạc năm 2014,
người ta nói rằng quy định của Vương quốc Anh hiện nay đã chặt chẽ hơn so với EU. Điều này có nghĩa là Brexit có thể không tác động nhiều từ góc độ quy định và giấy phép.
Thương mại trong thị trường chung
EU bắt đầu như một khối thương mại, và thương mại vẫn là phần quan trọng nhất của liên minh. Yếu tố chính của thương mại trong EU là thị trường chung. Thị trường chung cho phép các công ty đánh bạc tiếp cận thị trường nội địa của từng quốc gia mà không bị đánh thuế.
Lợi ích mà thị trường chung mang lại rất đơn giản – các công ty đánh bạc của Vương quốc Anh có thể giao thương với 438 triệu người, và các công ty đánh bạc của EU có thể giao thương với 66 triệu người Anh. Nếu Vương quốc Anh không còn quyền truy cập vào thị trường chung, tất cả những người này sẽ nằm ngoài thương mại không thuế. Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến ngành công nghiệp đánh bạc của Vương quốc Anh, vì nó có thể thấy ngay cả
các sòng bạc trực tuyến tốt nhất của Vương quốc Anh
và các công ty cá cược mất một phần đáng kể trong số lượng khách hàng.
Ngay cả khi chỉ nhìn vào hai lĩnh vực mà ngành công nghiệp đánh bạc của Vương quốc Anh sẽ bị ảnh hưởng bởi Brexit, chúng ta có thể thấy rằng nó có thể tạo ra sự khác biệt lớn – hoặc có thể không tạo ra sự khác biệt nhiều. Sự rõ ràng tùy thuộc vào bản chất của thỏa thuận mà Vương quốc Anh nhận được từ EU, điều này chúng tôi sẽ xem xét bên dưới.
Chúng ta phải giả định rằng sẽ không có thỏa thuận nào vào tháng 10 năm 2019
Vào ngày 15 tháng 1 năm 2019, các thành viên quốc hội đã bác bỏ thỏa thuận rút lui của Theresa May với Liên minh Châu Âu với 230 phiếu chống – đây là thất bại lớn nhất mà một chính phủ Vương quốc Anh phải đối mặt trong một thế kỷ. Kể từ đó, hai cuộc bỏ phiếu đã diễn ra và trong mỗi lần, chính phủ đều thất bại.
Trước bối cảnh thất bại của chính phủ, EU đã gia hạn ngày rút lui của Vương quốc Anh đến ngày 31 tháng 10 năm 2019, thời điểm mà Vương quốc Anh sẽ có một thủ tướng mới – với người đó có khả năng là Boris Johnson hoặc Jeremy Hunt.
Cả Johnson và Hunt đều đã tuyên bố hai điều về Brexit:
-
Họ có thể đàm phán một thỏa thuận tốt hơn so với những gì May có được
-
Vương quốc Anh sẽ rời EU vào ngày 31 tháng 10, có thỏa thuận hoặc không có thỏa thuận
EU đã rất rõ ràng trong lập trường của mình về việc tái đàm phán thỏa thuận rút lui hiện tại – nếu không có bất kỳ sự thay đổi nghiêm túc và có ý nghĩa nào đối với quan điểm của Vương quốc Anh, sẽ không có đàm phán lại. EU cũng đã tuyên bố rằng một sự thay đổi trong lãnh đạo Đảng Bảo thủ (vì vậy thủ tướng mới) sẽ không được xem như là điều kiện cần thiết cho đàm phán lại.
Điều này có nghĩa là có ba kết quả có khả năng xảy ra:
-
Có một cuộc bầu cử trước ngày 31 tháng 10
-
Có một sự gia hạn thời gian rút lui
-
Vương quốc Anh sẽ rời EU vào ngày 31 tháng 10 mà không có thỏa thuận
Để có một cuộc bầu cử, có thể các thành viên đảng Bảo thủ sẽ phải bỏ phiếu với phe đối lập trong một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với chính phủ. Mặc dù điều này là khả thi, nhưng đây là một vị trí khá khó để thực hiện – vì nó có thể dẫn đến việc chính phủ Đảng Bảo thủ bị thay thế bởi chính phủ Đảng Lao động.
EU (với Emmanuel Macron được cho là nhà lãnh đạo mạnh mẽ nhất áp dụng lập trường này) đã tuyên bố rằng ngày rút lui không thể được gia hạn mãi mãi. Do đó, rất khó có khả năng EU đồng ý gia hạn ngày rút lui qua ngày 31 tháng 10 năm 2019.
Điều này có nghĩa là chúng ta phải giả định rằng sẽ không có thỏa thuận nào vào tháng 10 năm 2019.
Không có thỏa thuận nghĩa là gì đối với luật và thương mại đánh bạc?
Trước đây, chúng tôi đã nói rằng luật pháp của Vương quốc Anh về đánh bạc hiện nghiêm ngặt hơn so với EU. Vì lý do này (cùng với sự không chắc chắn của việc không ai thật sự biết được ngành nào sẽ bị ảnh hưởng bởi Brexit), chúng tôi cho rằng tác động pháp lý của một Brexit không có thỏa thuận đối với luật đánh bạc sẽ là không đáng kể.
Chúng tôi đã dành thời gian dài để xem xét các mức thuế có thể áp dụng cho các công ty đánh bạc của Vương quốc Anh trong trường hợp Brexit không có thỏa thuận (mất rất nhiều thời gian). Kết luận của chúng tôi là thiếu sự rõ ràng về cách ngành công nghiệp đánh bạc phù hợp với cấu trúc thuế quan của EU. Điều này nêu ra một vấn đề lớn về cách Brexit sẽ ảnh hưởng đến ngành công nghiệp đánh bạc – nếu không có sự rõ ràng thực sự về những mức thuế nào áp dụng, thì làm thế nào chúng ta có thể biết được tác động sẽ như thế nào?
Cách hợp lý nhất để nhìn nhận ngành công nghiệp đánh bạc là nó thuộc trong danh mục dịch vụ số – bởi vì không có hàng hóa vật lý nào mà các công ty đánh bạc giao dịch xuyên biên giới. Điều này có nghĩa là đánh bạc phải được xem xét tương tự như các công ty như Amazon, Google và Facebook.
Trong những năm gần đây và tháng gần đây, Amazon, Google và Facebook đã bị đe dọa bởi triển vọng thuế dịch vụ số – một “
mức thuế de facto
” – từ EU. Tuy nhiên, mặc dù EU đã rút lui khỏi thuế này, nhưng rất có thể họ sẽ theo đuổi nó qua một phiên bản hơi khác – trong bối cảnh chính trị xung quanh việc không có thuế được trả bởi Amazon, Google và Facebook.
Nhưng thương mại không chỉ đơn giản là về việc di chuyển hàng hóa và dịch vụ – thành viên thị trường chung cũng yêu cầu tự do di chuyển đối với người dân trong các quốc gia thành viên. Đây là một lĩnh vực mà các sòng bạc truyền thống có thể bị ảnh hưởng – nhiều nhân viên của các sòng bạc đất liền đến từ các quốc gia EU, vì những công việc này thuộc lĩnh vực dịch vụ. Tác động của Brexit đối với khía cạnh này của đánh bạc có thể nghiêm trọng. Nếu những người lao động từ các quốc gia EU không được hưởng quyền lợi giống như hiện tại – giống như mọi thứ liên quan đến Brexit, điều này vẫn còn phải xem xét.
Brexit sẽ có tác động đến mọi ngành trong Vương quốc Anh, điều này thì chắc chắn. Nhưng điều chắc chắn khác là chúng ta không thể nói với bất kỳ sự chắc chắn nào về mức độ tác động này sẽ lớn hay nhỏ. Sự thật là chúng ta đang lấn sân vào vùng lãnh thổ chưa được khám phá, bởi vì không có quốc gia nào từng rời khỏi EU. Hiện tại, điều này có nghĩa là ngành công nghiệp đánh bạc chỉ cần chờ xem điều gì sẽ xảy ra.